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最高法修改著作权民事纠纷司法解释，增强可操作性_我的网站

最完美的离婚

一 | “互助员上门服务万一出了意外怎么办？”“低偿收费后，责任怎么算？”……近日，西湖区文新街道与人保财险西湖支公司正式签署“邻里互助”保险服务协议，困扰邻里互助员和社区许久的“心病”有了制度性“解药”，标志着文新街道在探索可持续低偿邻里互助养老模式上，迈出了关键一步。

二 | 　　讯 8月20日，最高人民法院发布《关于修改〈最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释〉的决定》（法释〔2026〕18号，以下简称《决定》）。

三 | 双重顾虑挡住了邻里善意的脚步文新街道的低偿邻里互助探索，起步于今年5月。

四 | 彼时，德加社区率先试水“物业牵头、双轨定价”模式。

五 | 送餐5元一次、洗衣晾晒10元一次……明码标价让邻里间的帮忙从“人情债”变成了“明白账”，低偿邻里互助模式很快在街道15个社区全面铺开。短短三个月，文新街道已挖掘邻里互助员320名，累计完成互助服务近千次。这本惠及老人的“明白账”让求助不再碍于面子，然而新的堵点却冒了出来。“陪诊时老人摔了跤，责任算谁的？”“上门帮忙碰坏了东西，要不要赔？”……在低偿邻里互助推进过程中，这样的疑问反复出现。为了厘清服务中的权责问题，文新街道想到了一个破题抓手——引入专业保险机构力量。《决定》于2026年5月25日经最高人民法院审判委员会第1976次会议通过，自2026年9月1日起施行。文新街道主要负责人主动找到人保财险西湖支公司，提出为低偿邻里互助配套专属保险的需求。　　《决定》坚持严格保护知识产权，坚持依法解释和问题导向，针对著作权司法实践中的作品发表认定、合理使用的边界、报刊转载法定许可的范围等重点难点问题，进一步细化和完善法律适用标准，统一案件裁判尺度，增强司法解释的可操作性，为当事人提供明确诉讼指引，为市场提供明确行为预期，确保著作权法的正确实施。　　一是进一步明确“公之于众”的认定标准。删去原司法解释第九条中“著作权人自行或者经著作权人许可”的限定，将“公之于众”明确为将作品向不特定的人公开，但不以公众知晓为构成要件。在详细了解低偿邻里互助的模式和运行情况后，人保财险西湖支公司总经理助理苏畅归纳出其中的双重顾虑：志愿者不敢参与，怕担责；老人和家属怕出事，担心没兜底。主要考虑是，目前知识产权理论界和司法实践均认可，作品因他人侵权行为而被公开也属于公之于众。“说到底，就是缺一套能兜底的风险方案。　　二是进一步细化合理使用的适用规则。

六 | ”苏畅说，没有这道防线，再多的热心也会被“万一”两个字挡在门外，这正是低偿邻里互助深化过程中绕不开的一道坎。

七 | 将原司法解释第十八条规定的“室外公共场所的艺术作品”修改为“公共场所的艺术作品”，与2020年修正的著作权法第二十四条第一款第十项的规定保持一致。同时，增加但书规定，明确对公共场所艺术作品的临摹、绘画、摄影、录像人，可以对其成果依法以合理的方式和范围再行使用，但是未经著作权人许可不得以相同方式设置、陈列或者公开传播。一份保单补上创新背后的保障空白有了专业保险机构的助力，文新街道以“居民自发自治、街道统筹托底”为核心原则，专门划拨民生专项资金，为全街道在册互助员和老年服务对象统一投保。作出上述修改的主要考虑是，著作权法第二十四条第一款删除了“公开场所”的限定词“室外”，公开场所的范围扩大，涵盖了公共及商业性的美术馆、展览馆等，因此需要对“合理的使用方式和范围”进行限制，在保障合理使用空间的同时避免挫伤著作权人展览作品的积极性。　　三是进一步明确报刊转载法定许可的适用范围。这份定制保单的保障对象覆盖服务的“两端”，同时纳入提供帮助的互助员和接受服务的老年人，保障范围覆盖了人身意外伤害、财产损毁、第三方责任等邻里互助场景中的高频风险。将原司法解释第十七条“报纸、期刊”的范围明确为“报纸、期刊主管部门批准出版的纸质报纸、期刊以及与其内容和版面格式相一致的数字化版本”，以适应网络和数字技术发展需要。“传统保险对责任不清的纠纷通常不承保或理赔很难，我们这次专门嵌入了社会矛盾纠纷条款，对基层治理中责任难以认定的情况进行兜底，这也是人保财险在杭州推出的第一份针对低偿邻里互助场景制定的专属保单。”苏畅表示，作为国企，人保财险西湖支公司愿意与街道共同参与养老服务创新场景的探索，是出于参与基层治理的社会责任感，也是对国家金融监督管理总局浙江监管局发布的《“保险+社区”居家养老服务共建计划（2025-2027年）》的一次实践落地。根据文新街道与人保财险西湖支公司的共建计划，人保财险的专业力量将纳入社区助老梯队，配合完善重点老人台账；依托社区居家养老服务中心，常态化开展反诈宣传、金融安全科普和普惠保险咨询；同时为社区开通理赔绿色通道，提供上门协赔、快速理赔等一站式服务。有了兜底，互助员的底气明显足了。同时增加一款，明确报纸、期刊与互联网信息服务提供者之间相互转载、互联网信息服务提供者之间相互转载已发表的作品，不适用前款规定，应当经过著作权人许可并支付报酬。“以前上门难免有顾虑，现在有保险托着，敢放开手脚帮老邻居了。”德加社区互助员裴浙江在签约现场说。“低偿邻里互助不是政府大包大揽，而是搭一个让善意可持续运转的平台。”文新街道相关负责人表示，从“人情债”到“明白账”，再到如今的“放心帮”，街道将持续在探索过程中及时发现问题、精准破题，继续做好“统筹者、孵化者、赋能者”的角色，让邻里互助网在现代社区中重新生长出熟人社会的温度。作出上述修改的主要考虑是，当前报纸、期刊行业在经营模式上已经从传统纸质媒体扩展到网络数字媒体，将报纸、期刊版面以原格式通过信息网络传播可以视为纸质转载方式的合理延伸，被诉侵权人可以援引著作权法第三十五条第二款规定的法定许可进行抗辩。除了上述情形以外，以其他形式将报纸、期刊内容通过信息网络传播的，不适用报刊转载法定许可。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。。

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Published on:13:43:43